2020年4月3日，某集团公司(甲方、出让方)与某企业管理公司(乙方、受让方)签订《股权转让协议》。协议载明：鉴于某建设工程公司即某集团公司的母公司拥有地基基础工程专业承包贰级、钢结构工程专业承包贰级的建筑企业资质，经甲乙双方协商一致，乙方成立母公司的全资子公司即目标公司，甲方拥有目标公司的资质转移至目标公司后，将目标公司的100%股权转让给乙方。乙方负责目标公司的成立与资质吸收事宜，其过程中发生的一切费用与相关责任均由乙方承担。甲方已取得目标资质。

协议还约定：股权转让金额总价650000元。第一期转让款为190000元，签订合同当日，乙方向甲方支付定金，甲方已确认收到乙方定金。第二期转让款为460000元，在甲方收到乙方定金起40个工作日内支付，甲方无条件配合乙方完成股权变更。协议还就包括保密义务、违约责任在内的其他事项作了约定。

合同签订后，某企业管理公司向某集团公司指定账户转款190000元。

某企业管理公司经营范围包括：企业管理咨询服务、房屋建筑工程、建筑装饰工程、钢结构工程等。某集团公司经营范围包括：一般项目：企业管理咨询、信息技术咨询服务等；许可项目：职业中介活动、建设工程施工等。某建设工程公司经营范围包括：市政道路工程施工、园林绿化施工、房屋建筑工程施工、钢结构工程施工等。

双方均确认，案涉《股权转让协议》中约定的目标公司福建某邦建设有限公司于2020年4月23日成立，登记为某建设工程公司的全资子公司。

后某建设工程公司在将资质转移到目标公司后，某集团公司因领导变更，迟迟未能按照《股权转让协议》约定，不配合将目标公司股权转让给某企业管理公司。于是，某企业管理公司诉至法院，要求某集团公司继续履行《股权转让协议》，配合将目标公司股权转让至某企业管理公司名下。

一 、某企业管理公司与某集团公司于2020年4月3日签订的《股权转让协议》无效；

二 、某集团公司于本判决生效之日起十日内向某企业管理公司返还190000元，并赔偿资金占用的利息损失(以190000元为基数，按照年利率3.65%标准，自2023年3月15日起计至款项实际清偿之日止);

三 、驳回某企业管理公司的其他诉讼请求。

后某企业管理公司不服一审判决，提起上诉。二审法院经审理判决：驳回上诉，维持原判。

案件焦点

涉建筑资质转移的《股权转让协议》的法律效力如何认定？

裁判要旨

法院经审理认为：本案中，《股权转让协议》第一条即明确，由某企业管理公司成立某建设工程公司的全资子公司即目标公司。某建设工程公司拥有地基基础工程专业承包贰级、钢结构工程专业承包贰级的建筑企业资质，资质转移至目标公司后，再将目标公司的100%股权转让给某企业管理公司。某企业管理公司负责目标公司的成立与资质吸收事宜。某集团公司在《股权转让协议》第二条中“保证”某建设工程公司拥有的资质及证书编号，并保证无条件配合某企业管理公司对目标公司的股权变更、分立转让等事项。事实上，协议签订后，目标公司亦成立，且登记为某建设工程公司的全额子公司。由此可知，协议的实质内容为通过有相关建筑资质的公司某建设工程公司设立全资子公司(目标公司), 将相应资质剥离给子公司，再对该子公司的股权进行转让，从而达到让原并不具备资质的某企业管理公司取得建筑行业相应资质的目的。该行为违反了《中华人民共和国建筑法》第六十六条“建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级”之规定，且将严重影响建筑市场的正常秩序，危及公共安全。综上，法院认为，某企业管理公司与某集团公司签订《股权转让协议》欲通过股权转让的方式，实现母子公司的资质分立，以达到资质买卖的目的，该行为不仅破坏了建筑行业相关规章规范所确定的市场主体的准入条件，亦违反了建筑行业对市场主体经营行为的监管，属于违背公序良俗的民事法律行为。该行为亦违反了《中华人民共和国建筑法》第六十六条规定，属于违反法律强制性规定的行为，应认定无效。合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方均有过错的，应当各自承担相应的责任。故，某企业管理公司已向某集团公司支付的款项190000元，某集团公司应当予以返还。

说法与建议